Комитет по образованию администрации муниципального образования
Тихвинский муниципальный район Ленинградской области
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад Улыбка»

Принято:
Советом Учреждения
протокол от 21 октября 2020 года № 01

Утверждено:
Распоряжением от 21 октября 2020
года № 154 -р

Положение
по обеспечению доступности
для инвалидов объектов и услуг

2020 год
1

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение по обеспечению доступности для инвалидов
объектов и услуг (далее - Положение) является локальным нормативным
актом муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский
сад Улыбка» (далее - Учреждение) в двух местах ведения образовательной
деятельности
1.2. Настоящее Положение разработано с целью создания условий для
беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан в
Учреждение, а также оказанию им при этом необходимой помощи , определяет
ключевые принципы и требования, направленные на защиту прав инвалидов
при посещении ими зданий и помещений Учреждения и получении услуг,
предотвращение дискриминации по признаку инвалидности и соблюдение
норм законодательства в сфере социальной защиты инвалидов сотрудниками
Учреждения (далее - Сотрудники).
1.3. Положение разработано в соответствии с:
 Конвенцией о правах инвалидов, принятой Резолюцией 61/106 Генеральной
Ассамблеи ООН от 13.12.2006, ратифицированной Российской Федерацией
03.05.2012 ;
 Первоначальным докладом Российской Федерации о выполнении
Конвенции о правах инвалидов «О мерах, принятых для осуществления
обязательств по Конвенции о правах инвалидов, и о прогрессе, достигнутом в
соблюдении прав инвалидов в течение двух лет после еѐ вступления в силу для
Российской Федерации»;
 Международной классификацией функционирования, ограничений
жизнедеятельности и здоровья (МКФ), утверждена 54-ой сессией Ассамблеи
Всемирной организации здравоохранения 22.05.2001 (резолюция WHA54.21);
 Федеральным закон от 01 декабря 2014 года №419-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по
вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о
правах инвалидов»;
 Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной
защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 01.12.2014) 
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
 Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический
регламент о безопасности зданий и сооружений»;

2

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521
«Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей
таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на
обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального
закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"»;
 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015
№1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» ;
 Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 №599
«О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений
показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных
сферах деятельности» (вместе с «Правилами разработки федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по
повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и
услуг в установленных сферах деятельности»);
 Приказом Минтруда России от 25.12.2012 №627 «Об утверждении методики,
позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других
МГН, с возможностью учета региональной специфики»;
 Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 31.07.2015 № 528н «Об утверждении порядка разработки и реализации
индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида,
индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида,
выдаваемых федеральными государственными учреждениями медикосоциальной экспертизы, и их форм»;
 СП 59.13330.2012СП 59.13330. 2012. Свод правил. Доступность зданий и
сооружений для МГН. Актуализированная версия СНиП 35-01-2001;
 Методическое пособие для обучения (инструктирования) сотрудников
учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения
доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они
предоставляются, оказания при этом необходимой помощи (на сайте
Минтруда России от 10 августа 2015 года).
1.3. Задачи Положения:
а) обеспечение разработки и реализации комплекса мер по обеспечению
условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а
3

также оказания им при этом необходимой помощи Сотрудниками
Учреждения;
б) закрепление и разъяснение Сотрудникам основных требований доступности
объектов и услуг, установленных законодательством Российской Федерации,
включая ответственность и санкции, которые могут применяться к
Учреждению и Сотрудникам в связи с несоблюдением указанных требований
или уклонением от их исполнения;
в) формирование у Сотрудников единообразного понимания политики
Учреждения о необходимости обеспечения условий доступности для
инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом
необходимой помощи;
г) закрепление обязанностей Сотрудников знать и соблюдать принципы и
требования настоящего Положения, ключевые нормы законодательства, а
также меры и конкретные действия по обеспечению условий доступности для
инвалидов объектов и предоставляемых услуг;
д) формирование толерантного сознания Сотрудников, независимо от
занимаемой должности, по отношению к инвалидности и инвалидам.
1.4. Меры по обеспечению условий доступности для инвалидов принимаемые
в Учреждении, включают:
а) определение должностных лиц, ответственных за обеспечение условий
доступности для инвалидов, а также оказание им при этом необходимой
помощи;
б) обучение и инструктирование Сотрудников по вопросам, связанным с
обеспечением доступности для инвалидов с учетом имеющихся у них стойких
расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности; в)
создание инвалидам условий доступности к объекту в соответствии с
требованиями, установленными законодательными и иными нормативными
правовыми актами;
г) создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с
требованиями, установленными законодательными и иными нормативными
правовыми актами;
д) отражение на официальном сайте Учреждения информации по обеспечению
условий доступности для инвалидов объекта предоставляемых услуг с
дублированием информации в формате, доступном для инвалидов по зрению.

4

2. Используемые понятия и определения
2.1. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты
(статья 1 Федерального закона).
2.2. Инвалидность - это эволюционирующее понятие; инвалидность является
результатом взаимодействия между имеющими нарушения здоровья людьми
и средовыми барьерами (физическими, информационными, отношенческими),
которые мешают их полному и эффективному участию в жизни общества
наравне с другими (Конвенция о правах инвалидов, Преамбула).
2.3. Дискриминация по признаку инвалидности - любое различие, исключение
или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых
является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления
наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и
свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной,
культурной, гражданской или любой иной области (статья 5 Федерального
закона).
2.4. Объект (социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры) жилое, общественное и производственное здание, строение и сооружение,
включая то, в котором расположены физкультурно-спортивные организации,
организации культуры и другие организации.
3.

Основные принципы

3.1. Деятельность Учреждения, направленная на обеспечение условий
доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также
оказание им при этом необходимой помощи в Учреждении осуществляется на
основе следующих основных принципов:
а) уважение достоинства человека, его личной самостоятельности, включая
свободу делать свой собственный выбор, и независимости;
б) недискриминация;
в) полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
г) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента
людского многообразия и части человечества;
д) равенство возможностей;
е) доступность;
ж) равенство мужчин и женщин;
5

з) уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права
детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.
4.

Область применения Положения

4.1. Все Сотрудники Учреждения должны руководствоваться настоящим
Положением и соблюдать его принципы и требования.
4.2. Принципы и требования настоящего Положения распространяются на
Сотрудников Учреждения, а также на иных лиц, в тех случаях, когда
соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их
внутренних документах, либо прямо вытекают из Федерального закона.
5. Управление деятельностью Учреждения, направленной на
обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и
предоставляемых услуг, а так же оказание им при этом
необходимой помощи
Эффективное управление деятельностью Учреждения, направленной на
обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых
услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи достигается за счет
продуктивного и оперативного взаимодействия заведующего Учреждением,
заместителей заведующего и Сотрудников.
5.1. Заведующий Учреждением определяет ключевые направления
Положения, рассматривает и утверждает необходимые изменения и
дополнения, организует общий контроль за выполнением Положения, а также
оценкой результатов реализации.
5.2. Заместители заведующего по учебно - воспитательной работе,
заместитель заведующего по безопасности и заместитель заведующего по
административно - хозяйственной части и отвечают за практическое
применение всех мер, направленных на обеспечение принципов и требований
Положения, осуществляют контроль за реализацией Положения.
5.3. Сотрудники Учреждения осуществляют меры по реализации Положения
в соответствии с должностными инструкциями.
5.4. Положение доводится до сведения всех Сотрудников и используется при
инструктаже и обучении персонала по вопросам организации доступности
объектов и услуг, а также оказания при этом помощи инвалидам.

6

6. Условия доступности объектов Учреждения в соответствии с
установленными требованиями.
6.1. Возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.
6.2. Возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в
целях доступа к месту предоставления услуги, при необходимости, с помощью
Сотрудников,
предоставляющих
услуги,
с
использованием
ими
вспомогательных технологий, в том числе сменного кресла-коляски.
6.3. Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед
входом на объект, при необходимости, с помощью Сотрудников, в том числе
с использованием кресла-коляски.
6.4. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения
и самостоятельного передвижения по территории объекта;
6.5. Содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него,
информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта.
6.6. Надлежащее размещение носителей информации, необходимой для
обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с
учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование
необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а
также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
6.7. Обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее
специальное обучение, выданного по установленным форме и порядку.
7. Условия доступности услуг Учреждения в соответствии с
установленными требованиями.
7.1. Оказание Сотрудниками Учреждения инвалидам помощи, необходимой
для получения в доступной для них форме информации о правилах
предоставления услуг, об оформлении необходимых для получения услуг
документов, о совершении других необходимых для получения услуг
действий.
7.2. Предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуг с
использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на
объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
7.3. Оказание Сотрудниками Учреждения, предоставляющими услуги, иной
7

необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами ( Приказ Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н «Об
утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение
собаки-проводника, и порядка его выдачи».
7.4. Наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке
предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде),
выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а
также аудиоконтура в регистратуре.
8. Дополнительные условия доступности услуг в Организации.
8.1. Оборудование на прилегающих к объекту (объектам) Учреждения
территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.
8.2. Содействие со стороны Учреждения в прохождении медико- социальной
экспертизы.
8.3. Предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких
расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и
обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях
доступности их предоставления.
8.4. Включение условий доступности предоставляемых социальных услуг,
необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в
индивидуальную программу предоставления социальных услуг.
8.5. Сопровождение получателя социальной услуги при передвижении по
территории Учреждения, а также при пользовании услугами,
предоставляемыми Учреждения.
9. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований
Положения.
9.1. Заведующий Учреждением, его заместители и Сотрудники, независимо от
занимаемой должности, несут ответственность за соблюдение принципов и
требований Положения, а также за действия (бездействие) подчиненных им
лиц, нарушающие эти принципы и требования.
9.2. К мерам ответственности за уклонение от исполнения требований к
созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и
услугам Учреждения относятся меры дисциплинарной и административной
ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8

10. Внесение изменений.
При выявлении недостаточно эффективных положений Положения, либо при
изменении требований законодательства Российской Федерации, заведующий
обеспечивает разработку и реализацию комплекса мер по актуализации
настоящего Положения. Разрабатывается по форме, утвержденной приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
10.11.2014 № 874н «О примерной форме договора о предоставлении
социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы
предоставления социальных услуг».

9